快三年了,歷經了無數風雨,WAPI自始自終都沒有被拋棄,但苦苦等待多日的人們至今仍然沒有看到心中的彩虹。
在短暫的沉默之后,WAPI近日又重新點燃了火花,幾個關于WAPI的利好消息傳了出來:先是財政部、發改委和信產部聯合下發《關于印發無線局域網產品政府采購實施意見的通知》,表示在政府采購中將優先考慮符合國家無線標準的產品;接著國家密碼管理局也表示將開放WAPI密碼算法,這將大大降低國內外企業進入WAPI市場的門檻;而WAPI產業聯盟,據悉也正在積極的籌建之中。
看得出,政府支持WAPI的決心,一直都沒有動搖。事實上,關于制訂自主標準的重大意義,政府看得十分清楚,并堅定不移地走了下去。
“采用誰的標準作為國際標準,對各國產業的國際競爭力影響重大。在高技術領域誰的技術標準領先,誰就控制了未來市場。主要發達國家在10年前就高度重視科技政策中標準化的作用,把技術標準作為戰略性競爭手段。”科技部部長徐冠華如是說。
WAPI的出現,就是我國政府為實施中國標準化戰略而踏出的關鍵一步。
然而,這一步走得實在太艱難。
當WAPI標準在2003年5月正式頒布時,并沒有引發過多關注。但當我國政府后來在這項標準執行上表現出非常強硬的態度后,WAPI才在國內外的引起了廣泛重視。然而,也就是從國家認證認可監督管理委員會宣布自2004年6月1日起對無線局域網產品實施強制性認證起,WAPI就不斷遭到了來自WiFi聯盟、世界IT巨頭甚至美國政府的層層施壓。
我們都知道,僅僅依靠政府的推動,WAPI就想成為國際標準或者國內標準的話絕對不現實。任何標準要想得到推廣實施,都需要相關企業的大力支持。
孰料,就在政府力挺WAPI和美國鬧得不可開交之時,國內的企業卻鬧起了內訌。
由于WAPI的三項核心專利都掌握在西安捷通無線網通信公司手中,一些企業擔心有關部門搞暗箱操作,以保護國家利益之名為個別企業謀取私利,紛紛通過或明或暗的途徑提出了質疑。
按理說,標準的重要性,企業應該比政府更有感觸。長期以來,國內企業由于缺乏自己擁有知識產權的標準,結果在國際化中只能充當制造加工廠的角色,為外企作嫁衣裳。譬如中國生產的DVD行銷全球,但相關生產企業卻處處受制于人,每年需要支付大量專利費,整個產業都只能賺取微薄的制造加工利潤。
不管對WAPI的技術或者是開發企業有不同的看法,但既然它成了國家主推的標準,那各家企業就應當精誠合作一起來把整個產業做大才對。
因為只有WAPI標準推行成功,才能夠給國內企業帶來更為長遠的利益,但這些企業為何不能同仇敵愾呢?
還是私心過重,不肯顧全大局的緣故。
反觀美國企業,針對中國意欲實施WAPI標準這一行為,盡管牽涉到的企業在市場也是競爭對手,但它們卻能出奇地團結一致,與美國政府緊密合作,讓政府出面對中國施加壓力。
“6月1日”的實行期限,最后也迫于這種壓力而不得不無限期推遲。
不過,我國政府并沒有輕易放棄,而是圍繞WAPI展開了場艱苦的斗爭,盡管這場斗爭的結果并不一定是勝利。
從2004年后半年至今,中國一直試圖把WAPI申請成為國際標準。但參加相關會議的中國代表團屢屢受到不公正的待遇,后來代表團在2005年年初召開的法蘭克福會議中憤然退出,并向ISO提出了投訴。
2005年的5月17日,國際標準化組織ISO在日內瓦召開的調解會議上,做出合并中國的WAPI標準和美國802.11i標準的決定,但雙方未能達成協議。
2005年9月,ISO決定讓這兩種標準進入觀察評論期,通過投票來得出最后的結果。
至于最終鹿死誰手,我們現在還無法斷言。但以目前的情況來看,不管WAPI此次是生還是死,都將是個問題。
生,自然是WAPI不負政府重托成為國際標準?墒怯捎谌狈鴥绕髽I足夠的支持,沒有成熟的產業鏈,標準實施的主導權和相應的上游產業鏈的利益依然可能旁落他人。
EVD就是前車之鑒。
在經歷了與HDV、HVD漫長的爭斗之后,EVD雖然贏得了政府的認可,但現在EVD標準的擁有者阜國數字把企業控股權賣給了國外一家公司,EVD實質上也成了國外的標準。
誰又能保證WAPI不會走上這條路?
死,也就是WAPI被國際標準所拋棄。自然而然地,在無線局域網市場,中國企業很有可能要遭遇到類似于DVD的巨額專利費問題。
有人說在這種情況下政府仍然可能在國內強制性實行WAPI認證,但業內有分析人士指出,政府太可能采取這種逞一時義氣的行動。因為這樣一來,不僅違反了WTO的游戲規則,而且會損害國內消費者的利益。
不管最終的結果怎樣,作為中國標準戰略的探路石,此次WAPI沖擊國際標準的過程中國內企業表現出來的態度都值得我們反思:為什么WAPI尚未走出國門就引起諸多爭議?為什么國內的企業不能團結一致共同推廣WAPI標準?
要知道,標準就是利益,不僅是企業的利益,也是國家的利益。無論是建立國家標準還是推出國際標準,光靠政府的努力都遠遠不夠,還須要國內企業的共同參與。
但愿這種情形不會再現。