快三年了,歷經(jīng)了無數(shù)風(fēng)雨,WAPI自始自終都沒有被拋棄,但苦苦等待多日的人們至今仍然沒有看到心中的彩虹。
在短暫的沉默之后,WAPI近日又重新點(diǎn)燃了火花,幾個(gè)關(guān)于WAPI的利好消息傳了出來:先是財(cái)政部、發(fā)改委和信產(chǎn)部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于印發(fā)無線局域網(wǎng)產(chǎn)品政府采購實(shí)施意見的通知》,表示在政府采購中將優(yōu)先考慮符合國家無線標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品;接著國家密碼管理局也表示將開放WAPI密碼算法,這將大大降低國內(nèi)外企業(yè)進(jìn)入WAPI市場的門檻;而WAPI產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,據(jù)悉也正在積極的籌建之中。
看得出,政府支持WAPI的決心,一直都沒有動(dòng)搖。事實(shí)上,關(guān)于制訂自主標(biāo)準(zhǔn)的重大意義,政府看得十分清楚,并堅(jiān)定不移地走了下去。
“采用誰的標(biāo)準(zhǔn)作為國際標(biāo)準(zhǔn),對各國產(chǎn)業(yè)的國際競爭力影響重大。在高技術(shù)領(lǐng)域誰的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)先,誰就控制了未來市場。主要發(fā)達(dá)國家在10年前就高度重視科技政策中標(biāo)準(zhǔn)化的作用,把技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為戰(zhàn)略性競爭手段。”科技部部長徐冠華如是說。
WAPI的出現(xiàn),就是我國政府為實(shí)施中國標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略而踏出的關(guān)鍵一步。
然而,這一步走得實(shí)在太艱難。
當(dāng)WAPI標(biāo)準(zhǔn)在2003年5月正式頒布時(shí),并沒有引發(fā)過多關(guān)注。但當(dāng)我國政府后來在這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行上表現(xiàn)出非常強(qiáng)硬的態(tài)度后,WAPI才在國內(nèi)外的引起了廣泛重視。然而,也就是從國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會宣布自2004年6月1日起對無線局域網(wǎng)產(chǎn)品實(shí)施強(qiáng)制性認(rèn)證起,WAPI就不斷遭到了來自WiFi聯(lián)盟、世界IT巨頭甚至美國政府的層層施壓。
我們都知道,僅僅依靠政府的推動(dòng),WAPI就想成為國際標(biāo)準(zhǔn)或者國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的話絕對不現(xiàn)實(shí)。任何標(biāo)準(zhǔn)要想得到推廣實(shí)施,都需要相關(guān)企業(yè)的大力支持。
孰料,就在政府力挺WAPI和美國鬧得不可開交之時(shí),國內(nèi)的企業(yè)卻鬧起了內(nèi)訌。
由于WAPI的三項(xiàng)核心專利都掌握在西安捷通無線網(wǎng)通信公司手中,一些企業(yè)擔(dān)心有關(guān)部門搞暗箱操作,以保護(hù)國家利益之名為個(gè)別企業(yè)謀取私利,紛紛通過或明或暗的途徑提出了質(zhì)疑。
按理說,標(biāo)準(zhǔn)的重要性,企業(yè)應(yīng)該比政府更有感觸。長期以來,國內(nèi)企業(yè)由于缺乏自己擁有知識產(chǎn)權(quán)的標(biāo)準(zhǔn),結(jié)果在國際化中只能充當(dāng)制造加工廠的角色,為外企作嫁衣裳。譬如中國生產(chǎn)的DVD行銷全球,但相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)卻處處受制于人,每年需要支付大量專利費(fèi),整個(gè)產(chǎn)業(yè)都只能賺取微薄的制造加工利潤。
不管對WAPI的技術(shù)或者是開發(fā)企業(yè)有不同的看法,但既然它成了國家主推的標(biāo)準(zhǔn),那各家企業(yè)就應(yīng)當(dāng)精誠合作一起來把整個(gè)產(chǎn)業(yè)做大才對。
因?yàn)橹挥蠾API標(biāo)準(zhǔn)推行成功,才能夠給國內(nèi)企業(yè)帶來更為長遠(yuǎn)的利益,但這些企業(yè)為何不能同仇敵愾呢?
還是私心過重,不肯顧全大局的緣故。
反觀美國企業(yè),針對中國意欲實(shí)施WAPI標(biāo)準(zhǔn)這一行為,盡管牽涉到的企業(yè)在市場也是競爭對手,但它們卻能出奇地團(tuán)結(jié)一致,與美國政府緊密合作,讓政府出面對中國施加壓力。
“6月1日”的實(shí)行期限,最后也迫于這種壓力而不得不無限期推遲。
不過,我國政府并沒有輕易放棄,而是圍繞WAPI展開了場艱苦的斗爭,盡管這場斗爭的結(jié)果并不一定是勝利。
從2004年后半年至今,中國一直試圖把WAPI申請成為國際標(biāo)準(zhǔn)。但參加相關(guān)會議的中國代表團(tuán)屢屢受到不公正的待遇,后來代表團(tuán)在2005年年初召開的法蘭克福會議中憤然退出,并向ISO提出了投訴。
2005年的5月17日,國際標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO在日內(nèi)瓦召開的調(diào)解會議上,做出合并中國的WAPI標(biāo)準(zhǔn)和美國802.11i標(biāo)準(zhǔn)的決定,但雙方未能達(dá)成協(xié)議。
2005年9月,ISO決定讓這兩種標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)入觀察評論期,通過投票來得出最后的結(jié)果。
至于最終鹿死誰手,我們現(xiàn)在還無法斷言。但以目前的情況來看,不管WAPI此次是生還是死,都將是個(gè)問題。
生,自然是WAPI不負(fù)政府重托成為國際標(biāo)準(zhǔn)?墒怯捎谌狈鴥(nèi)企業(yè)足夠的支持,沒有成熟的產(chǎn)業(yè)鏈,標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的主導(dǎo)權(quán)和相應(yīng)的上游產(chǎn)業(yè)鏈的利益依然可能旁落他人。
EVD就是前車之鑒。
在經(jīng)歷了與HDV、HVD漫長的爭斗之后,EVD雖然贏得了政府的認(rèn)可,但現(xiàn)在EVD標(biāo)準(zhǔn)的擁有者阜國數(shù)字把企業(yè)控股權(quán)賣給了國外一家公司,EVD實(shí)質(zhì)上也成了國外的標(biāo)準(zhǔn)。
誰又能保證WAPI不會走上這條路?
死,也就是WAPI被國際標(biāo)準(zhǔn)所拋棄。自然而然地,在無線局域網(wǎng)市場,中國企業(yè)很有可能要遭遇到類似于DVD的巨額專利費(fèi)問題。
有人說在這種情況下政府仍然可能在國內(nèi)強(qiáng)制性實(shí)行WAPI認(rèn)證,但業(yè)內(nèi)有分析人士指出,政府太可能采取這種逞一時(shí)義氣的行動(dòng)。因?yàn)檫@樣一來,不僅違反了WTO的游戲規(guī)則,而且會損害國內(nèi)消費(fèi)者的利益。
不管最終的結(jié)果怎樣,作為中國標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的探路石,此次WAPI沖擊國際標(biāo)準(zhǔn)的過程中國內(nèi)企業(yè)表現(xiàn)出來的態(tài)度都值得我們反思:為什么WAPI尚未走出國門就引起諸多爭議?為什么國內(nèi)的企業(yè)不能團(tuán)結(jié)一致共同推廣WAPI標(biāo)準(zhǔn)?
要知道,標(biāo)準(zhǔn)就是利益,不僅是企業(yè)的利益,也是國家的利益。無論是建立國家標(biāo)準(zhǔn)還是推出國際標(biāo)準(zhǔn),光靠政府的努力都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,還須要國內(nèi)企業(yè)的共同參與。
但愿這種情形不會再現(xiàn)。